擺脫地產(chǎn)依賴 創(chuàng)新發(fā)展模式

發(fā)布時(shí)間：2018/4/24 16:11:32    瀏覽次數(shù)：11191    來源： 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) cjjt-fdc

依靠“炒房”投機(jī)之路在中國正漸漸被堵死，不管是在此前嚴(yán)厲調(diào)控的熱點(diǎn)城市，還是近來批復(fù)的國家級(jí)新區(qū)與深化改革開放試驗(yàn)地。而這反映的正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之變。

    4月22日晚，海南發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》，宣布即日起海南實(shí)行嚴(yán)格的限購政策，在已出臺(tái)限購政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施全域限購。無獨(dú)有偶，日前發(fā)布的《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，亦明確提出雄安將規(guī)劃新型住房保障體系，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)，建立嚴(yán)禁投機(jī)的長效機(jī)制。

對(duì)于海南而言，揮別房地產(chǎn)無異于“壯士斷腕”。最近十年來，房地產(chǎn)一直與旅游業(yè)同為海南兩大支柱產(chǎn)業(yè)。以2017年的數(shù)據(jù)來看，海南全省房地產(chǎn)業(yè)銷售金額達(dá)到2713.72億元，房地產(chǎn)行業(yè)增加值在2017年占據(jù)了海南省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的9.8%，居各行業(yè)之首，稅收貢獻(xiàn)更是達(dá)到50%以上。

但海南必須擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴。一方面，當(dāng)中央決定將海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和改革開放新高地時(shí)，就明確海南經(jīng)濟(jì)未來要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；另一方面，房地產(chǎn)依賴不可持續(xù)，世界上也沒有任何一個(gè)地區(qū)、城市能一直將房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)。

雄安新區(qū)建設(shè)也以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，在房地產(chǎn)方面，將改變過去許多城市依賴土地財(cái)政的模式。一年來，雄安依法收回待開發(fā)土地520多平方公里，經(jīng)受住了炒房、炒地、炒戶籍、炒房租等多重考驗(yàn)，避免了社會(huì)投資借機(jī)炒作、抬高建設(shè)成本。未來擬試行以公租房、廉租房為主的建設(shè)模式，沒有固定住宅用地，沒有商品房交易，旨在成為一個(gè)萬眾聚集租賃型新都市，徹底克服長期困擾國人的空城問題和大城市病問題，探索城市發(fā)展新路徑。

實(shí)際上，中國經(jīng)濟(jì)早已到了必須擺脫房地產(chǎn)依賴的關(guān)口。過去一年多以來，決策層一再重申要建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。在嚴(yán)厲調(diào)控政策的作用下，熱點(diǎn)城市房價(jià)降溫明顯。國家統(tǒng)計(jì)局近日公布了3月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，其中最大的亮點(diǎn)在于一線城市二手住宅銷售價(jià)格首次出現(xiàn)同比下降。

以往，當(dāng)一城一地被重點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，房價(jià)立即被炒高，這種現(xiàn)象給當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不少負(fù)面影響，且背后隱憂不少。一方面，不少地區(qū)房產(chǎn)已經(jīng)飽和甚至過剩，通過漲價(jià)預(yù)期讓民眾涌入購買，雖然可以增加地方政府收入和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，但長遠(yuǎn)來看，對(duì)經(jīng)濟(jì)和民眾生活并不是一件有利的事。

另一方面，地方政府沉湎房地產(chǎn)多年的現(xiàn)象必須改變，當(dāng)一個(gè)行業(yè)過剩了，還繼續(xù)指望，自然物極必反。隨著房地產(chǎn)行業(yè)過剩到來，地方政府思考的問題應(yīng)該是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫房地產(chǎn)依賴。

更為重要的是，房地產(chǎn)業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)支柱十余年，早已出現(xiàn)整體性過剩。每一輪房價(jià)上漲和房地產(chǎn)投資開發(fā)增速上升，都能給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來不小的貢獻(xiàn)，但這種依賴越來越類似于“飲鴆止渴”。隨著中國經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，未來必須擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓民眾在發(fā)展中受益。

因此，不論是海南主動(dòng)舍棄持續(xù)十余年的支柱產(chǎn)業(yè)，還是雄安新區(qū)建設(shè)不將土地財(cái)政考慮在內(nèi)，表面上是表現(xiàn)了不依賴房地產(chǎn)的決心，深層次原因是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式之需，也是高質(zhì)量發(fā)展方向所在。